загрузка...

Глава пятая Позиция Перу в ООН


Перу — первоначальный член Организации Объединенных Наций. До октября 1968 г. ее позиция по важным международным вопросам, обсуждавшимся на этом форуме, как и вся внешняя политика страны, была в сфере влияния Соединенных Штатов. После прихода военного правительства к власти коренные перемены во внутренней и внешней политике страны отразились и на ее позиции в ООН.
  1. Отношение к ООН и оценка ее деятельности

Прогрессивные преобразования в Перу и национализация ряда американских компаний, приведшие к обострению отношений с США, вызвали необходимость защиты военным правительством своих национальных интересов, широкой международной поддержки не только со стороны латиноамериканских стран, но и ООН, и движения неприсоединения.
Министр иностранных дел Перу Э. Меркадо Харрин в первом, практически программном выступлении в общих прениях на пленарном заседании XXIV сессии Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 1969 г. заявил, что перуанское правительство разделяет цели ООН и убеждено в необходимости постоянно укреплять авторитет этой организации, принципы которой должны строго соблюдаться, а решения выполняться, что является единственной гарантией мира и международной безопасности. Под международным сотрудничеством оно понимает такое сотрудничество, при котором недопустимы вмешательство во внутреннюю и внешнюю политику других государств и любые посягательства на их целостность, их политические, экономические и культурные структуры.
Коснувшись конфликта из-за национализации американских компаний, он заявил, что перуанское правительство считает, что любые формы нажима или санкций, направленных против новой политики Перу в защиту ее нефтяных богатств и новой энергетической политики, означали бы неприкрытую экономическую агрессию, попирающую нормы международного права. «Мы, перуанцы, всегда категорически отвергали политику интервенционизма и заявляем об этом здесь, с трибуны Генеральной Ассамблеи, потому что рассматриваем вмешательство не только как покушение на независимость государств, но и как прямое нарушение благородных принципов нашей всемирной Организации» \
Следует отметить, что сильное влияние левацких элементов и маоистов на внутриполитическое положение в Перу получило в некоторой степени отражение и во внешней политике. Это сказалось и на позиции перуанской делегации в ООН при обсуждении международных проблем, которую можно в ряде случаев характеризовать как непоследовательную. Выступая в общих прениях на XXV сессии Генеральной Ассамблеи ООН, Э. Меркадо Харрин коснулся политики империалистических держав, проводящих в развивающихся странах политику господства путем давления на экономически слаборазвитые страны. Не разграничивая роли социалистических и капиталистических стран, он заявил, что «великие державы распределяют мировую власть между собой», что развивающиеся страны осуждают такую мировую политическую действительность, при которой право принятия решений по крупным международным проблемам по-прежнему было бы предоставлено только великим державам 2.
Эта непоследовательная позиция противоречит фактическому характеру отношений социалистических стран с развивающимися странами, в том числе и характеру двусторонних советско-перуанских связей на всем протяжении деятельности военного правительства Перу. Эти отношения систематически получали высокую оценку со стороны правительства Перу. В 1979 г. по случаю десятилетия советско-перуанских дипломатических отношений в советской печати были опубликованы статьи тогдашнего посла Перу в Советском Союзе X. X. Калье-и-Калье 3 и советника перуанского посольства в Москве К. Муньиса4, в которых дана высокая оценка широкого спектра двусторонних отношений за десятилетие. Посол отмечал: «Трудно подытожить и еще труднее дать развернутый перечень многочисленных и многогранных свершений, которые составляют реальность и содержание этих отношений истекшего десятилетия, проникнутых духом чистосердечной и достойной быть образцом дружбы».
Перуанская делегация в ООН, как правило, поддерживала инициативы Советского Союза по важнейшим международным проблемам, обсуждавшимся на Генеральной Ассамблее и в комитетах, и позиции обеих стран зачастую были сходными. В свою очередь, советская делегация систематически поддерживала прогрессивные предложения Перу в ООН.
Главной целью международного сотрудничества, по мнению перуанского правительства, является борьба с экономической отсталостью, в частности, с помощью таких международных организаций, как Специальная латиноамериканская координационная комиссия (СЕКЛА), Экономическая комиссия ООН для Латинской Америки (ЭКЛА), Межамериканский экономический и социальный совет (МАЭСС), Организация ООН по промышленному развитию (ЮНИДО), которые признали необходимость пересмотра существующей структуры экономических отношений между промышленно развитыми и развивающимися странами. Оценивая результаты деятельности ООН за первое десятилетие развития ООН, перуанское правительство сочло их весьма незначительными. В области финансового сотрудничества, в частности, развивающиеся страны получают средства извне на все более неблагоприятных условиях, приводящих к истощению их валютных ресурсов.
Перуанское правительство считало, что Перу, как и другим развивающимся странам, свойственны медленные темпы социально-экономического развития, зависимость экономики, отсталость структур, трудности на пути к национальной интеграции, низкий уровень образования и технического развития, быстрый рост населения. В то же время Перу от многих развивающихся стран отличают политический процесс, развивающийся на протяжении 170 лет независимости, характер перуанской культуры, уходящей корнями в глубину цивилизации коренного населения и несущей на себе следы западной цивилизации.
По мнению правительства, основные моменты эволюции Перу и всего развивающегося мира совпадают, вследствие чего можно рассчитывать на новые возможности по укреплению мира и улучшению благосостояния.
Для страны, подобной Перу, следует исходить из того факта, что «только позитивные мероприятия по улучшению благосостояния могли бы заслуживать серьезных усилий и придать реальный смысл национальной безопасности. Только тогда перуанское общество почувствовало бы себя составной частью международной системы коллективной безопасности» 5.
При обсуждении на XXVII сессии Генеральной Ассамблеи ООН предложения Румынии о принятии мер по укреплению ООН делегация Перу заявила на пленарном заседании, что, будучи одним из соавторов проекта резолюции, делегация считает его первым, но весьма важным шагом на пути повышения эффективности ООН. В проекте резолюции признавалась необходимость превращения ООН в более эффективный инструмент защиты и укрепления независимости и суверенитета всех государств, неотъемлемого права всех народов решать свою судьбу без какого- либо вмешательства извне, а также ее энергичных действий в соответствии с Уставом по предупреждению или подавлению любых актов агрессии или любых других актов, могущих угрожать международному миру и безопасности.
Делегация Перу, исходя из необходимости новой корректировки методов работы ООН, укрепления функции Генерального секретаря и внесения некоторых поправок к Уставу, полагает, что главная задача требует направить политическую волю правительств на твердую поддержку ООН. К факторам, отрицательно влияющим на авторитет ООН, Перу относит то, что не положен конец гонке вооружений, не прекращены испытания ядерного оружия, продолжается угнетение людей на юге Африки, проводится расовая дискриминация. Делегация Перу считала необходимым выявить недостатки в деятельности Организации Объединенных Наций, найти быстрые решения для ее укрепления.
Перуанское правительство положительно отнеслось к учреждению Советом Безопасности Чрезвычайных вооруженных сил ООН на Ближнем Востоке и предоставило свой воинский контингент во главе с бригадным генералом Ибаньесом. Оно расценило участие Перу в этих операциях как ее вклад в систему коллективной безопасности, повышение эффективности которой необходимо для реализации принципов Устава ООН и выполнения ее роли.
Перу исходит из того, что укрепление ООН как организации, способной создать условия для политического доверия между государствами, тесно связано с проблемой всеобщего и полного разоружения, о чем, в частности, заявил М. А. де ла Флор Валье в общих прениях на Генеральной Ассамблее ООН 23 сентября 1974 г.
При анализе деятельности ООН за три десятилетия ее существования М. А. де ла Флор Валье, выступая в общих прениях на
  1. сессии Генеральной Ассамблеи, отметил, что деколонизация Африки и Азии, которой ООН посвятила себя в 60-е годы, содействовала повышению роли ООН. В свою 30-ю годовщину, по мнению перуанской делегации, ООН стала инициатором процесса демократизации в международных экономических отношениях.

По вопросу о возможности реформы органов ООН М. А. де ла Флор Валье заявил, что реформы должны касаться и голосования в ООН, чтобы обеспечить эффективную демократизацию процесса принятия политических решений на международном уровне, особенно в Совете Безопасности и в отношении института вето. Вопросы, которые являются основными для всего человечества, должны обсуждаться в этом органе 6.
После прихода к власти в Перу правительства президента Ф. Моралеса Бермудеса позиция Перу в ООН по основным международным проблемам не изменилась. Министр иностранных дел Перу X. де ла Пуэнте, выступая на пленарном заседании
  1. сессии Генеральной Ассамблеи, подтвердил поддержку, которую Перу оказывает ООН, и выразил озабоченность по поводу будущей ответственности ООН, особенно в связи с необходимостью добиться того, чтобы политическая воля в мире была поставлена на службу будущих коллективных действий на пользу мира. Он выразил желание Перу всемерно участвовать в достижении подлинного понимания и сотрудничества со всеми народами мира, чтобы действовать сообща, решая общую задачу обеспечения малым и большим, бедным и богатым народам свободы и справедливости, что служит непременным условием для сохранения мира и безопасности и является главной задачей этой Организации 7.

X. де л а Пуэнте на XXXIII сессии Генеральной Ассамблеи напомнил о постоянной поддержке Перу целей ООН и заявил: «Перу вновь повторяет свое обязательство, учитывая политику неприсоединения, концептуальные и моральные соображения, бороться за мир, в котором демократизация международных отношений из простого лозунга превратится в аксиому, определяющую дипломатию» 8.
Он выразил согласие перуанского правительства с направле- йиямй освободительной борьбы за ликвидацию остатков колониализма, неоколониализма, расовой дискриминации, поддержку борьбе за установление порядка и международной справедливости в мире, а также за достижение нового экономического порядка, в поддержку процесса всеобщего и полного разоружения.
Перуанская делегация выразила разочарование по поводу«диа- лога Севера и Юга» и изложила свою позицию по проблеме прав человека, которая активно обсуждалась в ООН за последние годы. По этой проблеме Перу занимала позицию, сходную с позицией Советского Союза и других социалистических стран. По ео мнению, наравне с гражданскими, политическими правами необходимо признать неотложную нужду в обеспечении экономических, социальных и культурных прав человека, без учета которых невозможно добиться осуществления минимальных условий, в число которых входит право на труд, на жилище, на здравоохранение, на образование. Все это необходимо для полноправной жизни человека.
<< | >>
Источник: Зубрицкий А.Ю.. ПЕру: социально- экономическое и политическое развитие (1968—1980) ИЗДАТЕЛЬСТВО «НАУКА» МОСКВА 1982. 1982

Еще по теме Глава пятая Позиция Перу в ООН:

  1. Глава четвертая Перу и страны социализма
  2. 43. Соотношение позиции подзащитного и позиции защитника в уголовном деле. Пределы свободы адвоката в выборе и определении позиции по делу
  3. Глава вторая Основные идеологические течения в Перу и революционный процесс
  4. 30. Генеральная Ассамблея ООН. Совет Безопасности ООН. Экономический и социальный совет ООН
  5. ГЛАВА ПЯТАЯ
  6. Глава пятая. Правонарушение
  7.   Глава пятая О СЕМЬЕ
  8.   ГЛАВА ПЯТАЯ философские взгляды декабристов
  9. Глава пятая МАКСИМ ГОРЬКИЙ В ТРУБЕЦКОМ БАСТИОНЕ
  10. Глава пятая «Время вспять, ИЛИ Молодость по волнам».
  11. Глава пятая ПИСАТЕЛИ-РЕВОЛЮЦИОННЫЕ ДЕМОКРАТЫ 60-х ГОДОВ В ПЕТРОПАВЛОВСКОЙ КРЕПОСТИ
  12. Глава пятая
  13. ГЛАВА ПЯТАЯ