загрузка...

Спасательные воинские формирования

История создания и развития спасательных воинских формирований МЧС России начинается с 1932 года, когда по приказу РВС СССР № 0019 от 11 апреля 1932 года для проведения специальных работ по защите населения крупных городов страны в случае нападения возможного противника были созданы первые кадровые отдельные части МПВО, которые организационно состояли из отдельных рот, батальонов, полков и бригад. Отдельный батальон МПВО включал противохимическую и инженерно-техническую роты, роту внутреннего наблюдения и авиационной разведки (ВНАР) и роту связи; отдельный инженерный батальон состоял из саперно-восстановительной, дорожно-мостовой и маскировочной рот; в состав полка входило 3-4 отдельных батальона, инженерный батальон и автотранспортная рота.

Кроме того, в основных пунктах ПВО страны согласно директиве Штаба РККА создавались роты МПВО. Это были подвижные подразделения широкого предназначения, в том числе и для действий в очагах химического поражения. В течение 1932-1935 гг. в «угрожаемой зоне» было сформировано 160 таких рот. В дальнейшем число их непрерывно возрастало и к середине 1941 года такие формирования имелись во всех крупных городах страны.

После начала Второй мировой войны число городов-пунктов ПВО[7] начало возрастать и к июню 1941 г. в Советском Союзе имелся 121 город-пункт ПВО. Военная обстановка, сложившаяся в начальном периоде войны, в том числе господство немецкой авиации в воздухе потребовали создания системы местной противовоздушной обороны и в других городах европейской части страны.

В годы Великой Отечественной войны количество воинских частей и подразделений МПВО было значительно увеличено. Опыт первого периода войны показал, что наиболее эффективной силой в сложных очагах поражения являются военизированные части и подразделения МПВО - полки и батальоны. К началу 1944 года в прифронтовой полосе действовало 7 инженернопротивохимических полков, 9 отдельных инженерно-противохимических батальонов, 121 городской батальон войск МПВО, 19 отдельных городских рот. Ими был выполнен большой объём аварийно-спасательных и аварийновосстановительных работ.

За годы войны силами только пиротехнических подразделений МПВО было обезврежено и уничтожено более 430 тыс. фугасных и зажигательных авиабомб, более 530 тыс. артиллерийских снарядов и мин. При этом силами МПВО было очищено от взрывоопасных предметов площадей на 86 260 га, в том числе в Ленинграде и области 78 986 га, Сталинградской области 4 320 га, Киевской области 1 800 га, осмотрено и разминировано 2 232 здания.

Части и формирования МПВО страны, участвуя в восстановлении народного хозяйства, возродили более 250 промышленных предприятий, отремонтировали и построили заново 15 685 зданий, уложили свыше 547 тыс. кв. метров покрытия шоссейных дорог, ввели в строй 205 железнодорожных и автомобильных мостов, в том числе через Волгу, Дон и Днепр, восстановили 187,8 км водопроводных и канализационных сетей, 767 км линий связи, 405,5 км трамвайных и железнодорожных путей, наладили энергоснабжение таких крупных городов, как Харьков, Львов, Смоленск, Кривой Рог и др. Участвовали в восстановлении старейшего в стране Московского государственного университета, заводов и угольных шахт в Донбассе.

В 1961 году, после образования на базе МПВО Гражданской обороны, воинские части МПВО были переданы в подчинение военных Минобороны СССР.

В 60-80-е годы прошлого века воинские формирования гражданской обороны, организационно объединённые в войска гражданской обороны, наряду с деятельностью по совершенствованию своей боевой и мобилизационной готовности, активно участвовали в ликвидации ряда крупных промышленных аварий, наводнений и других стихийных бедствий, внесли большой вклад в ликвидацию массовых лесных и торфяных пожаров в Подмосковье и других регионах центра России (1972 г.), последствий аварии на Чернобыльской АЭС (1986 г.), Спитакского землетрясения в Армении (1988 г.) и др.

В 1991 году войска гражданской обороны из состава Минобороны СССР были переданы в ведение созданного Государственного комитета РСФСР по чрезвычайным ситуациям (с 1994 года - МЧС России).

С этого времени они стали широко использоваться при ликвидации последствий природных и техногенных катастроф и выполнении ряда других задач, возложенных на МЧС России.

Так, например, подразделения войск гражданской обороны: в 1993 году участвовали в доставке грузов гуманитарной помощи и эвакуации мирного населения из блокированного города Ткварчели в зоне грузино-абхазского конфликта; в 1994 году доставляли горюче-смазочные материалы русскоязычной общине духоборов, проживающих на территории Грузии; обеспечивали жизнедеятельность лагеря руандийских беженцев на территории Танзании; выполняли различные задачи на территории Чеченской Республики; в 1998 году осуществляли доставку и отправку грузов гуманитарной помощи в Афганистан, Таджикистан, Перу; в 1999 году провели гуманитарный конвой по дорогам Югославии, Танзании, Грузии. Они участвовали в ликвидации последствий террористических актов в г. Буйнакске, при взрыве зданий в Москве на ул. Гурьянова и на Каширском шоссе и ликвидации других чрезвычайных ситуаций.

В 2001 году на базе воинских частей войск гражданской обороны были сформированы спасательные центры, предназначенные для решения задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В их состав входили два- три спасательных отряда постоянной готовности.

Основными задами спасательного центра являлись: проведение аварийноспасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций; доставка грузов гуманитарной помощи в зоны бедствия; оказание первой помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций; проведение пиротехнических работ, связанных с уничтожением авиационных бомб, мин, фугасов в городах и населенных пунктах; проведение кинологических работ, связанных с обнаружением пострадавших людей в завалах и обнаружением взрывоопасных предметов; тушение пожаров в районах чрезвычайных ситуаций; радиационная, химическая и биологическая разведка в зонах чрезвычайных ситуаций, а также на маршрутах выдвижения к ним; обеспечение пострадавшего населения продовольствием, водой, предметами первой необходимости, другими материальными средствами и услугами; эвакуация населения, материальных и культурных ценностей из зон чрезвычайных ситуаций, а также первоочередное жизнеобеспечение населения в районе чрезвычайных ситуаций; проведение работ по санитарной и специальной обработке населения, техники и имущества, обезвреживанию (обеззараживанию) зданий, сооружений и территорий; накопление, размещение, хранение и замена вооружения, техники и других материальных средств, предназначенных для проведения аварийноспасательных и других неотложных работ.

В военное время основными задачами спасательных центров были определены: строительство укрытий для населения, обеспечение ввода сил гражданской обороны в очаги поражения; проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ; ликвидация радиационных, химических и биологических очагов поражения; участие в срочном восстановлении функционирования коммунальных объектов и других элементов систем жизнеобеспечения населения; участие в жизнеобеспечении пострадавшего населения и др.

Эвакуация населения из мест наводнения в безопасные районы

За последнее десятилетие военные спасатели участвовали во многих операциях по ликвидации последствий различных аварий и катастроф: в ходе антитеррористической операции в Чечне по восстановлению систем жизнеобеспечения, разминированию местности, эвакуации населения (2000 г.); по восстановлению города Ленска, пострадавшего от наводнения (2001 г.); в проведении работ по ликвидации последствий катастрофического затопления в Южном федеральном округе (2002 г.); по оказанию гуманитарной помощи населению Южной Осетии, разминированию объектов, жизнеобеспечению населения (2008 г.); ликвидации последствий аварии на Саяно-Шушенской ГЭС (2009 г.), в борьбе с беспрецедентными по масштабам лесными пожарами, особенно в центральной части России (2010 г.), ликвидации последствий наводнения в г. Крымске Краснодарского края (2012 г.) и других.

30 сентября 2011 года, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 1265 «О спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», на базе соединений и воинских частей войск гражданской обороны были сформированы спасательные воинские формирования МЧС России, определены их задачи, порядок применения, организация деятельности, порядок комплектования и подготовки.

В ходе реформирования войск гражданской обороны в состав спасательных воинских формирований МЧС России вошли 8 спасательных центров регионального подчинения и 2 спасательных центра центрального подчинения (спасательное воинское формирование - 179 спасательный центр и 294 центр по проведению спасательных операций особого риска «Лидер»).

В состав спасательных воинских формирований дополнительно были включены подразделения доставки гуманитарных грузов и пожарные подразделения, увеличена численность инженерно-технических и кинологических подразделений.

Несмотря на уменьшение численности военнослужащих, спасательные воинские формирования стали подразделениями постоянной готовности, их возможности по проведению аварийно-спасательных работ повысились в 1,5 - 2 раза, улучшилось их оснащение, повысилась мобильность, готовность к применению, как в мирное, так и в военное время в существующей штатной структуре.

Учебные занятия по ликвидации последствий ЧС на железнодорожном транспорте

В дальнейшем, в целях совершенствования организационно-штатной структуры спасательных воинских формирований и повышения их функциональных возможностей планируется включить в штаты спасательных центров:

трубопроводные группы, предназначенные для подачи воды при проведении работ по тушению крупных пожаров, при авариях на стационарных магистралях, возникающих, как в мирное время, так и при ведении военных действий;

подразделения спасания на воде, в том числе водолазные группы; группы робототехнических средств и беспилотных летательных аппаратов; группы информационного обеспечения и взаимодействия.

Для повышения уровня профессиональной подготовки военнослужащих спасательных воинских формирований, наращивания практических навыков личного состава, организации взаимодействия и совместного выполнения задач с другими подразделениями МЧС России, формированиями других федеральных органов исполнительной власти проводятся командно-штабные и тактикоспециальные учения на объектах экономики, командно-штабные тренировки, сборы с различными категориями военнослужащих.

Анализ практической деятельности спасательных воинских формирований показал, что в 2012 году произошло увеличение совместного применения спасательных воинских формирований с подразделениями пожарных и спасателей. Оперативные группы спасательных центров в 2012 году привлекались для проведения аварийно-спасательных работ 1373 раза.

В течение года специалисты пиротехники 179 спасательного центра и 294 центра по проведению спасательных операций особого риска привлекались к проведению пиротехнических работ на территории субъектов Российской Федерации и Республики Сербия. Всего их силами в 2012 году было обнаружено и обезврежено 11 923 взрывоопасных предмета.

Следует отметить деятельность 294-го центра по проведению спасательных операций особого риска «Лидер», созданного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.1993 № 1159 для проведения поисковоспасательных и аварийно-спасательных работ особой сложности и особого риска. Центр является мобильным соединением постоянной готовности.

Он состоит из 9-и управлений: первоочередных спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций; спасения и эвакуации населения и сопровождения грузов; охраны объектов и районов спасательных работ; боевого обеспечения спасательных работ; радиационной, химической и биологической защиты; медико-спасательного; робототехнических спасательных средств; пиротехнических и кинологических работ; транспортного обеспечения.

Специалисты Центра принимают участие в самых сложных и ответственных операциях: ликвидируют последствия природных и техногенных катастроф, осуществляют эвакуацию российских граждан из зон конфликтов, обеспечивают безопасность сотрудников МЧС России при проведении гуманитарных операций, сохранность гуманитарных грузов, проводят пиротехнические работы, включая обнаружение, обезвреживание и уничтожение взрывоопасных объектов.

Наиболее сложные и объемные работы по разминированию территорий осуществлялись Центром в 1995 г. в Чеченской Республике, 1998-1999 годах в Боснии и Герцеговине, в 2000 году в Косово, в 2002 году в тоннеле на перевале Саланг в Афганистане, в 2008 году в Южной Осетии.

Обезвреживание и уничтожение взрывоопасных объектов

Спасатели Центра осуществляли поиск и извлечение раненых и погибших из под завалов разрушенных домов в Нефтегорске, Приозерске, Наро- Фоминске, Томске, Куеде, Москве, Котласе, Махачкале, Архангельске и других городах и населенных пунктах.

Специалисты Центра спасли сотни человеческих жизней при катастрофических наводнениях в Ленске, Ставропольском и Краснодарском краях, а так же при ликвидации последствий других природных катаклизмов.

Воинам «Лидера» все чаще приходится реагировать на террористические акты. Личный состав осуществлял аварийно-спасательные и специальные работы при взрыве жилых домов в Каспийске, Москве, Буйнакске, Дома правительства в Грозном, военного госпиталя в Моздоке, при взрывах в московском метрополитене, при захвате заложников в Буденовске, в театральном центре на Дубровке, а также при захвате бандитами средней школы в Беслане.

Высокий уровень профессионализма сотрудников Центра востребован и за рубежом. Сотрудники «Лидера» работали при ликвидации последствий землетрясений в Турции, Колумбии, Афганистане, Алжире, Иране, Индии, на острове Тайвань. В акватории Балтийского моря водолазы «Лидера» обследовали затонувшие суда, на борту которых остались боеприпасы времен Второй мировой войны.

За прошедшие годы Центром проведено более тысячи специальных и гуманитарных операций, в ходе которых спасено более полутора тысяч жизней, из районов бедствий эвакуировано около 6 тысяч беженцев и пострадавших, доставлено свыше 70 тысяч тонн грузов гуманитарной помощи, обезврежено и уничтожено более 45 тысяч взрывоопасных предметов.

На оснащении Центра имеется высокотехнологическое оборудование, включая робототехнические комплексы (РТК), для проведения аварийноспасательных работ на объектах повышенной опасности для жизни и здоровья людей, в труднодоступных местностях, на водных акваториях и в горах.

Робототехнические комплексы

В сентябре 1997 года в «Лидере» было создано Управление спасательных робототехнических средств. Впервые РТК были использованы Центром в 1997 году во время нештатной ситуации во Всероссийском научноисследовательском институте экспериментальной физики в г. Саров. Из опасной зоны легкий робот МРК-25 вывез несколько контейнеров, произвел установку специальных устройств, которые позволили предотвратить радиационную катастрофу. РТК серии «МФ» использовался в 2000 году в Чечне, где проводились работы по локализации источников радиоактивного излучения.

Возможности Центра значительно расширились с поступлением шведских робототехнических комплексов серии «BROKK» и немецких РТК серии «MF». Эти машины, приспособленные для работы в условиях ограниченного пространства, агрессивных средах и радиации, оснащены сменными манипуляторами и рабочими инструментами: различными видами захватов, экскаваторных ковшей, гидравлическими ножницами и молотом.

В РНЦ «Курчатовский институт» на протяжении 2004-2005 гг. Центром были проведены работы по реабилитации территории и объектов от радиоактивных загрязнений. В ходе работы применялись такие РТК как BROKK-330, BROKK-110D и BROKK-300. Было очищено несколько хранилищ, из которых извлечено более 400 кубометров радиоактивных веществ. Весь груз был вывезен в специальные могильники. Кроме того, была проведена спецобработка около 400 единиц техники, сотен контейнеров для перевозки радиоактивных отходов.

На вооружении Центра состоят и воздушные РТС, установленные на дистанционно пилотируемых летательных аппаратах (ДПЛА) среднего класса - для ведения инженерной, радиационной и химической разведки в радиусе до 200 км в дневное и ночное время; воздушные РТС на ДПЛА легкого класса - для ведения инженерной, радиационной и химической разведки в радиусе до 50 км в дневное и ночное время; малогабаритные воздушные РТС на ДПЛА сверхлегкого класса - для мониторинга и разведки зон чрезвычайных ситуаций в радиусе до 5 км.

На базе Центра функционирует научно-практический центр МЧС России по внедрению новейших высокотехнологических изысканий в практику проведения аварийно-спасательных работ при радиационных и химических авариях, обезвреживании боеприпасов и разминировании, ведении воздушной и наземной разведки в районах чрезвычайных ситуаций. Центр оснащен современным спасательным оборудованием для подготовки высококвалифицированных кадров.

5.

<< | >>
Источник: Лебедев А.В.. Спасательное дело в России. Под редакцией В.А. Пучкова. МЧС России. М. : ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ),2014. 252 с.: ил.. 2014

Еще по теме Спасательные воинские формирования:

  1. Порядок создания и применения нештатных АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
  2. Поисково-спасательная служба МЧС России
  3. Общие положения по аварийно-спасательным и другим неотложным работам
  4. Управление поисковых и аварийно-спасательных работ ВМФ Российской Федерации
  5. В. Н. Матвеев, А. И. Бокарев, В. Д. Смирнов. Организация и ведение аварийно-спасательных работ : учеб. пособие / В. Н. Матвеев, А. И. Бокарев, В.Д. Смирнов ; Минобрнауки России , ОмГТУ. - Омск : Изд-во ОмГТУ,2015. - 184 с., 2015
  6. Глава I. Спасательные службы России
  7. Аварийно-спасательная служба по проведению подводных работ специального назначения (ГОСАКВАСПАС)
  8. § 11. Содержание в дисциплинарной воинской части
  9. _ 10. Содержание в дисциплинарной воинской части*(56)
  10. Артикул Воинский и Краткое изображение процессов
  11. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ
  12. СПОСОБЫ И ТЕХНОЛОГИИ ВЕДЕНИЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ
  13. § 3. Преступления против воинской чести
  14. 1. Разработка воинского устава